التقريـــر السنوى عــــن إنجــــازات المديرية خـــــــلال الفترة من 1 /10 /2020 حتى 31 /10 /2021
اخذ الجهاز خطوات جادة على مدار سنوات عدة فـى استثمار المـــوارد البشرية وتوجيهها وتعزيز قدراتها على البحث والتطوير وتهيئة الظــــروف المناسبة لاكتشــاف المواهــــب ورعايتها ودفعها إلى الإبداع والتميز ، من خلال رؤى وأهدافا واستراتيجيات وإجراءات تعتمد فكرا إداريا ينظر إلى المستقبل بهدف متحرك قائم على نظام إداري قوى ، مرن ، متجدد ، قادر على الاستفادة مــن الماضي ، وتحليل الحاضـر ، والتفاعل مـــع حاجات المستقبل ، والتعامـــل الايجابـــي مع المتغيرات المعاصرة .
وإيمانا بالدور الريادي الذي يقوم به الجهاز في مجال الخدمة المدنية بموجب قانون إنشائه رقم 118 لسنة 1964 لـــذا كان هناك نظــــرة موضوعيــــة للعاملين بالجهــــــــاز على أنهـم موارد بشــــرية Human Resources تحقق عوائد للجهاز اذا أحسن استثمـــــــــــــارها
فى إطار سياسة الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة لتطوير مهارات العاملين بالجهاز .وبناء على موافقة السيد الأستاذ الدكتور / رئيـــس مجلس الوزراء ، موافقة الأستاذة الدكتورة / وزير التعاون الدولي لتمويل مشروع الاستثمار فى مجال الأفراد من الاتحاد الأوربي.
قام الجهاز بالتعاقد مع الكفاءات الأجنبية الممثلة فى مؤسسة Exemplas المعترف بها لتنمية مهارات أداء العاملين والتي تقوم بمساعدة المنظمات فى تحقيق أهدافها وأغراضها من خلال التدريب الفعال وإدارة الأفراد طبقاً للمعايير الدولية المعترف بها للحصول على المعيار الدولي فى مجال الاستثمار فى الافراد .
- وقد تم حصول الجهاز على شهادة الجودة فى الاداء فى الاستثمار فى الافراد بتاريخ 27/11/2008 حيث تم تطوير الموارد البشرية للجهاز تبعا لمعيار عالمى معترف به وترتب على ذلك مايلى :-
- إيجاد شعور متزايد بالمشاركة من خلال المعرفة الواضحة لأهداف واختصاصات الجهاز ومشاركتهم فى اعداد خطة الجهاز وتنفيذها مع تحسين الاتصالات الرأسية والأفقية داخل الجهاز .
- تحقيق الرضا الوظيفى لدى كافة العاملين بان الجهاز يوجه اهتماما كبيرا لتنميتهم وتطوير أدائهم ملتزما بمبدأ تكافؤ الفرص بينهم
- إيجاد ارتباط بين الانشـطة التنموية والتدريبية وبين اختصاصات الجهاز طويلة الاجل .
- الامر الذى أدى الى نمو المهارات والكفاءات بالتوازى مع اهداف الجهاز طويلة الاجل دون إهدار الموارد المالية المعتمدة لأنشطة التدريب والتنمية
- زيادة فهم وإدراك المديرين بمسئولياتهم فى تنمية الموارد البشرية
- ترسيخ ثقافة الجودة والإتقان لدى العاملين وحرصهم على توجيه قدرتهم ومهاراتهم نحو تحقيق أهـداف الجهاز بأحسن جودة وكفاءة ممكنة من خلال تحفيزهم وتشجيعهم
- تغيير اسلوب العمل لدى العاملين من اسلوب العمل الفردى الى تطبيق اسلوب روح فريق العمل الجماعى
- كما يتضمن قانون إنشاء الجهاز رفع كفاءة الجهاز الادارى بالدولة
أولا : الإدارة العامة للخدمة المدنية
1– الرد علي الاستفسارات الواردة من مديريات الخدمات وديوان عام المحافظة والوحدات المحلية التابعة من خلال التطبيق الصحيح لأحكام قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 م وعددها (254) استفسار .
2 – دراسة وبحث الشكاوى التي ترد للمديرية من عموم الموظفين وعددها(323) شكوي .
3 –تقديم المعاونة للنيابة الإدارية وغيرها من الجهات (12) مديرية التي تطلب مشورة المديرية في الأمور الفنية والقانونية
4 –البحث الدوري والميداني علي مديريات الخدمات والنظر في مدي مشروعية القرارات التي تصدرها ومدي اتفاقها مع صحيح حكم القانون والتحقق من عدم وجود مخالفات لعدد (150)
5 – نشر الكتب الدورية الصادرة عن الجهاز وفتاوى مجلس الدولة ومتابعة تنفيذها أولاً بأول تم الانجاز عدد (8) قرارات .
6 – الرجوع إلي الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة في المسائل التي تري المديرية عرضها في حالة وجود أي مشكلة مثارة بشأنها لعدد مستهدف (40) وجاري الدراسة .
7–التنبيه علي مديريات الخدمات بمخاطبة مديريات التنظيم والإدارة بالموضوعات حيث هي المختصة بالرد عليها وهي المنوط بها العرض علي الجهاز وذلك تنفيذاً لتوجيهات السيد المستشار رئيس الجهاز لعدد (117) .
8–التنبيه علي مديريات التنظيم والإدارة في حالة طلب الرأي من الجهاز وحرصاً علي مصالح الموظفين وعدم تأخرها فيتعين أولًا دراسة الموضوع من قبل المديرية ثم عرض الآمر علي السلطة المختصة للنظر إما في اعتماد رأي المديرية المعروض أو طلب استطلاع رأي الجهاز مع مراعاة إرفاق كافة البيانات والأوراق والمستندات والقرارات الخاصة بالموضوع حتى يتسنى للجهاز الإفادة والرد ومنعاً لطلب استيفاء البيانات وتأخر الموضوعات لعدد (12) مديرية
9 – التنبيه علي مديريات الخدمات بسرعة إنجاز الموضوعات مع المتابعة الدورية لسير العمل والوقوف علي الفترات الزمنية لبحث الموضوع داخل المديرية لعدد (12) مديرية 0
10 – يراعي عند طلب أي بيانات سرعة موافاة الجهاز بها منعاً لتعطيل مصالـح الموظفين بالجهات لعدد (12) مديرية 0
11 – العمل علي وضع مبادئ وأراء الجهاز المستقر عليها وتعميمها علي عدد (12) من مديريات الخدمات 0
12 – تم عمل عدد (2) ندوة تثقيفية دورية للعاملين بالمحافظة من خلال شرح قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 والعمل علي معرفة الموظفين لحقوقهم وواجباتهم وكذا لبحث أي موضوعات عامة يثار رأي بشأنها في أكثر من جهة داخل المحافظة لتوحيد الرأي وتحقيق العدالة بين جموع الموظفين داخل نطاق المحافظة وتم الانجاز الفعلي لعدد ( 2) من قبل .
ثانيا: مجال التفتيش
1 – إجراء التفتيش الدوري والمفاجئ علي الوحدات المحلية فيما يخص أعمال شئون العاملين للتحقق من تنفيذ القوانين واللوائح المعمول بها وتم علي
-الديوان العام لمحافظة اسوان .
-مديرية الشئون الصحية .
-مديرية التنظيم والادارة .
-مديرية الطب البيطري .
-مديرية الزراعة .
2 – متابعة تنفيذ ما انتهت إليه تقارير التفتيش من توصيات مع ضرورة تحديد أسماء الجهات التي سيتم متابعتها شهريا لعدد (12) مديرية 0
3 – تلقي الشكاوى وعددها (325) وفحصها في ضوء القوانين والضوابط المعمول بها وتم الانجاز الفعلي لعدد (325) 0
ثالثا: مجال التدريب
1 – حصر الاحتياجات التدريبية لوحدات الإدارة المحلية ومديريات الخدمات لعدد (12) مديريات ووضع الخطة التدريبية التي تفي بهذه الاحتياجات وفي ضوء الاعتمادات المالية المتاحة وتم انجاز عدد ( 12 ) مديرية 0
2 – إعداد البرامج وجاري تنفيذها لعدد (12) برنامج وتم انجاز (0) برامج .
3 – متابعة وتقييم البرامج لعدد (ــ) برامج وتم انجاز (-) برامج0
4 - تحديد المدربين وإخطارهم بمواعيد المحاضرات وعددهم ( 1) محاضر 0
5 - تجديد وتحديث سجل المدربين بالمديرية وموافاة الجهاز به وتم تحديث عدد ( 1) سجل مدرب0
6– اتخاذ إجراءات اعتماد الصرف وفقاً للضوابط المعمول بها وفي ضوء القواعد التي يحددها الكتاب الدوري الذي يصدر في هذا الشأن سنوياً ،وتم الانجاز عدد ( 1)
7– عقد ندوات مع قيادات ومسئولي التدريب بالمحافظة لنشر مفهوم واهمية الاستثمار في الموارد البشرية والتأكيد علي ضرورة توعية المتدربين بضرورة العمل علي ترشيد الانفاق الحكومي وتخفيف العبء علي الموازنة العامة للدولة وشرح دور الجهاز المركزي للتنظيم والادارة في هذا المجال مع وضع برنامج زمني لمثل هذه الندوات.( 12 )ندوة.
8–توزيع الخطة التدريبية علي عدد (-) مديرية التي يصدرها مركز إعداد القادة علي مديريات الخدمات والأجهزة الإدارية داخل نطاق المحافظة في الوقت المناسب
9– العمل علي توصيل التدريب إلي مستحقيه عن طريق توصيل تجربة المدرب والمشرف داخل نطاق المحافظة لعدد ( - ) مديريات 0
10-ايفاد العاملين بالديوان العام ومديريات الخدمات بالمحافظة إلي برامج مركز إعداد القادة للقطاع الحكومي بالقاهرة
11-دراسة ومراجعة الخطط التدريبية والقواعد الخاصة بالصرف والاشراف والمدربين لمديريات الخدمات بالمحافظة مع الالتزام باللائحة التدريبية لكل مديرية وموافاة الجهاز المركزي للتنظيم والادارة بها .(2)
رابعا : مجال التطوير وتقييم الأداء
1ـ متابعة تنفيذ دراسات تقييم أداء :-
- تقييم اداء مستشفى الرمد
-تقييم اداء الوحدة المحلية لمدينة كلابشة .
-تقييم اداء مستشفى الصدر
-تقييم اداء مستشفى اسوان العام التخصصي .
-تقييم اداء مديرية الشباب والرياضة بأسوان .
-تقييم اداء الوحدة المحلية لمدينة اسوان .
2ـ تبسيط إجراءات نظرا لاتساع نطاق المستفيدين وأثرهما على الفئة الأكثر احتياجا وهما
ــ تبسيط إجراءات خدمات العلاج الحر من مديرية الشئون الصحية لعدد (33) 0
تبسيط إجراءات مكافحة الحشرات الضارة بمديرية الزراعة لعدد ( 2 ) 0
ــ خدمة استخراج بطاقة التموين اول مرة لعدد ( 48) 0
-خدمة انشاء دور حضانة للأطفال بمديرية الشئون الاجتماعية لعدد ( 2 ) 0
-تبسيط إجراءات الخدمات التى نقدمها مديرية الشباب والرياضة لعدد ( 14) 0
-تبسيط إجراءات الخدمات التى نقدمها مديرية التربية والتعليم لعدد ( 12)0
4ــ المتابعة الدورية على جميع المديريات والجهات التابعة لها من المحافظة بشأن الخدمات الجماهيرية للعام 2020 / 2021 وتنفيذ الكتب الدورية و التوجيهات الصادرة عن الجهاز المركزى للتنظيم والادارة لعدد ( 12 )..
- متابعة وحدة رعاية أول اسوان وما يقدمه من خدمات جماهيرية .
- دليل اجراءات العمل الداخلي لمديرية الإسكان والمرافق العامة – مديرية الشئون الصحية .
خامساً : مجال مركز المعلومات
1ـ تحديث قواعد البيانات التالية وإرسالها للجهاز ( الإدارة المركزية للمعلومات ) على
النحو التالي :ــ
ــ متابعة مديريات الخدمات فى تحديث قواعد الملف الوظيفي والهيكلة لعدد (12) مديرية 0
ــ متابعة مديريات الخدمات فى جمع وتحديث البيانات الوظيفية الخاصة بالعمالة المؤقتة وذوي الاحتياجات الخاصة والوظائف القيادية والخبراء الوطنيين والأجانب وكل ما يطلب من بيانات أثناء تنفيذ الخطة لعدد (12) مديرية 0
ــ تحديث قاعدة بيانات الأبنية الحكومية لعدد (12) مديرية وترسل للجهاز كل ثلاثة أشهر0
ــ تحديث بيانات دليل الوظائف القيادية العليا الإشرافية شهرياً وترسل للجهاز كل 6 أشهر لعدد (12) مديرية .
2ــ التوثيق والمكتبة :ــ
ــ تجميع وتنظيم وتبويب القوانين واللوائح لعدد (12) مديرية .
ــ تجميع المراجع العلمية والوثائق والنشرات والكتب الدورية والمجلات0
ــ توفير البيانات والمعلومات اللازمة لإجراء الأبحاث التي تجريها المديرية في مجال إعمالها المختلفة ( خدمة مدنية ــ تخطيط قوى عاملة 000 إلخ) لعدد (12) مديرية .
3- النشــــــر :ـــ
ـ نشر الكتب الدورية التي ترد من الجهاز على كافة أجهزة المحافظة للاستعانة بها في مجالات التنظيم والإدارة علي عدد(12) مديرية 0
ــ إصدار نشرة معلومات دورية ( ربع سنوية) توضح انجازات المديرية0
4 - الحاسب الآلي :ــ
- تفعيل الشبكة واستكمال البيانات لعدد (12) مديريات 0
- ربط المديرية بالإدارة المركزية لشئون المديريات عن طريق الربط الالكتروني لمديرية التنظيم والادارة فقط0
- تدريب العاملين بمديريات الخدمات علي التحديث المباشر لقاعدة الملف الوظيفي لعدد (12) مديرية.
- التواصل المستمر مع المديريات من أجل التحديث والتدريب علي النظام لعدد (12) مديرية .
- موافاة المركزية للمعلومات بإنجازات مديريات التنظيم والإدارة والأبحاث المنشورة والأنشطة المميزة للبوابة الالكترونية لنشرها علي البوابة الالكترونية للجهاز 0
- دراسة مدي إمكانية تواصل مديريات التنظيم والإدارة مع الجهاز من خلال الأرشيف الالكتروني مما يتطلب تدريب المختصين من المديرية علي التعامل مع الأرشيف 0
- تحديد أهداف دقيقة لاستخدام خطوط الربط المغلقة مع الجهاز ( يتم إعدادها حالياً ) 0
- استخدام الأرشيف الالكتروني في المكاتبات من خلال خطوط الربط 0
- استخدام التوقيع الالكتروني في المكاتبات مع السيد الدكتور المستشار رئيس الجهاز ورؤساء الإدارات المركزية.
عاشراً: تفعيل موقع الجهاز علي شبكة المعلومات ( الإنترنت ) 0
في ضوء المتغيرات التي تقع علي عاتق الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة يرجي مراعاة ما يلي :
1 - الدخول علي موقع البيانات لكافة الوحدات والأجهزة الإدارية ومديريات الخدمات في نطاق المحافظة دائرة عمل المديرية يومياً وبصفة منتظمة وفي حالة وجود معوقات للدخول علي الموقع تذكر الأسباب ومقترحات المديرية لأزالتها 0
2 - إجراء المراجعة اللازمة للبيانات دورياً وطلب استكمال إدخال البيانات التي لم يتم إدخالها وتصحيح البيانات التي يتم إدخالها بالخطأ لعدد (12) مديرية 0
حادي عشر : سيتم إضافة أية موضوعات إلي خطة المديرية وفقاً لاتجاهات الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة .
سادساً : تخطيط القوي العاملة
1. إعداد دراسة ميدانية للمقررات الوظيفية وفقا لمعدلات الأداء والمعدلات الوظيفية بالمحافظة لعدد (12) مديرية تم انجاز (12) مديرية 0
2.إعداد معدلات الأداء والمقررات الوظيفية لإعلانات شغل الوظائف الواردة من مديريات الخدمات والديوان العام والوحدات المحلية التابعة ومجالس المدن وموافاة الإدارة المركزية لتخطيط القوي العاملة بها للمراجعة الفنية لعدد (12) مديرية .
3.ما يستجد من أعمال في هذا المجال في ضوء توجيهات الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة لعدد (12) مديرية وكان حجم الانجاز (100 % ) .
سابعاً : التنظيم والترتيب وموازنة الوظائف
.1تحديث بيانات استمارة موازنة الوظائف ( نموذج 5 ) موزعة علي المجموعات النوعية للوظائف علي مستوى الوحدات الإدارية بالمحافظة سنوياً وترسل للجهاز، وتم انجاز لعدد (12) مديريات وكان حجم الانجاز ( 12) .
.2تجميع استمارة الموازنة (نموذج 5) لديوان عام المحافظة والوحدات المحلية التابعة لها ومديريات الخدمات وتم انجاز عدد (12) مديرية وكان حجم الانجاز ( 100 % ) .
.3تجميع ومراجعة مشروعات الموازنة العامة للعام المالي 2020/2021 م للديوان العام ومديريات الخدمات وموافاة الجهاز بها0 وتم الانجاز لعدد (11) مديريات وكان حجم الانجاز ( 100%).
.4دراسة مقترحات تمويل الوظائف التي ترد إلي المديرية خلال العام المالي علي أساس الضوابط التي يضعها الجهاز وما تتضمنه التأشيرات العامة للموازنة للعام المالي 2020/2021م لعدد (10) مديريات وكان حجم الانجاز ( 10) .
.5دراسة حالات نقل العاملين من والي الجهات المختلفة لعدد (12) مديريات وكان حجم الانجاز( 12) لعدد (101 ) طلب نقل .
.6دراسة استحداث وتعزيز بعض بنود وأنواع الباب الأول للموازنة طبقا للقواعد التي تضمنتها التأشيرات العامة للموازنة للعام المالي 2019/2020 لعدد (8) مديريات وكان حجم الانجاز( 8 ) 0
.7دراسة مقترحات استحداث وإعادة تقييم بعض الوظائف في ضوء الضوابط التي يضعها الجهاز لعدد (-) مديرية وكان حجم الانجاز ( - ) 0
.8دراسة إعادة تمويل الوظائف الواردة علي سبيل التذكار بموازنة الجهات الطالبة في ضوء الاحتياجات الفعلية بالجهة والضوابط المعمول بها في هذا الشأن لعدد (8) مديريات وكان حجم الانجاز( 8)0
.9دراسة الأحكام القضائية وتنفيذها مع جهات الاختصاص بالمحافظة لعدد (10) مديريات وكان حجم الانجاز ( 1866) حكم قضائي 0
- متابعة تنفيذ ما تم من إجراءات بشأن ترشيح وتعيين العاملين والتحقق من تنفيذ الكتب الدورية والتوجيهات الصادرة من الجهاز في هذا الصدد بكل دقة لعدد (10) مديرية وكان حجم الانجاز ( 10 )0
.1تقديم المعونة الفنية لجميع أجهزة المحافظة في مجال ترتيب الوظائف لعدد (12) مديرية وكان حجم الانجاز ( 12 )
ثامناً : مجال التنظيم
.1متابعة تحديث الهياكل التنظيمية المعتمدة من الجهاز لديوان عام المحافظة والوحدات المحلية التابعة لها ومديريات الخدمات تنفيذاً لما تضمنه قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 لعدد (12) مديرية وكان حجم الانجاز ( 12 ) 0
.2دراسة المقترحات التنظيمية التي ترد من الديوان العام ومديريات الخدمات والوحدات المحلية (استحداث – إعادة تقييم – تعديل مسمي – تعديل تبعية ) لعدد (12) مديريات وكان حجم الانجاز ( 12) 0
.3تقديم المعونة الفنية لجميع أجهزة المحافظة في مجال التنظيم لعدد(12) مديريات وكان حجم الانجاز(12) .
تاسعاً : مجال الدراسات والبحوث
ــ تحديث موضوعات الدراسات والبحوث التي ستقوم المديرية بإعدادها علي أن يكون البحث متعلقاً بمشكلة تعاني منها المحافظة أو الأجهزة الإدارية التابعة لها وأن يعتمد البحث علي الأسلوب الميداني ومحدداً ببرنامج زمني شهري مع الحرص علي استخلاص نتائج العمل علي حل المشكلة دون المبالغة في التكلفة المالية حتى لا تتحمل الموازنة العامة للدولة أعباء إضافية .
دراسة تقييم اداء مستشفي الصدر بأسوان .
دليل اجراءات العمل الداخلي لمديرية الاسكان والمرافق .
تقييم اداء الوحدة المحلية لمدينة كلابشة.
ــ وجارى عمل الدراسات وتقوم إدارة التطوير بالمديرية بعمل الدراسات اللازمة وسيتم موافاة الجهاز بالمراحل التى تم الوصول اليها .